“四位”建设彰显民生担当
——会同县让人民群众获得幸福感的生动实践
何乐川
“民之所盼，政之所向。”“民生是最大的政治。”
近年来，会同县委县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以稳中求进为工作总基调，积极应对复杂形势和严峻挑战，抢抓机遇，攻坚克难、砥砺奋进，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，脱贫攻坚交出合格“答卷”，全面建成小康社会如期达成，“十三五”规划圆满收官，会同经济社会各项事业迈上新的台阶。
特别是“抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事”，坚持人民至上、共享发展，全力做好学位、床位、车位、厕位等“四位”普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众有了更多获得感、幸福感。
从“有学位”到“优学位”
家住会同县林城镇长田村的李大爷有3个孙子，按照县城区学校分片区招生政策，小孙子本期就近进入林城镇三完小读一年级。9月13日，送小孙子读书的李大爷走进会同县林城镇三完小，不禁伸出大拇指，啧啧地发出由衷赞叹：“会同的教育这些年发展得真好，校园变化真大、真快！”
李大爷所说的学校“变化大”“发展快”，源自会同县委县政府近几年持续保持对教育“大投入、优条件、强质量”的硬措施，把解决“学位”问题作为顺民意、暖民心的重要举措。
“我们学校改扩建列入了县民生实事重点项目，通过改扩建，原来且旧又窄的学校一下子新增学位近个。”望着华丽蜕变的三完小，学校改扩建工程项目负责人刘健激动地说。
近年来，随着会同县域经济发展，县城区北扩东进，“二孩”政策落实落地，学生数量持续增长，加上外地学生“慕名求学”来到会同，“学位”建设压力增大。会同县提前调研、合理测算、科学谋划、快速行动，向群众交出了“满足”这最简单、最满意的答案！
对“学位”建设感到满足的不只是城区市民群众，在全县含各偏远乡村，会同同样交上了一份满意“答卷”。
高椅乡离会同县城近50公里，长期以来，高椅中学、小学的孩子都挤在一所校园学习生活，高椅学校环境旧、面积窄、设施缺，乡亲们一直希望在家门口就有一所更大更好的学校。
为让他们的愿望早日实现，会同县在高椅乡规划建设芙蓉学校，仅用一年时间，就完成了这座投资万、占地35亩、总建筑面积平方米、可提供个左右学位的校园建设。
“让最美的风景在校园，让教师成为会同最受尊敬的职业，让教师不为职称忧、教学以外任务愁，让会同教育品牌在全省深入人心！”9月10日，在会同县庆祝第37个教师节大会上，县委书记周立志的讲话深入人心、掷地有声。
会同县不满足于“强基工程”强力保障“有学位”，更是通过“固本工程”全力锻造“优师资”，倾情“民心工程”奋力建设“好学位”。一系列扩容提质、改造升级的“大手笔”，实现了一个山区贫困县的教育“学位”从紧缺、保供到优质的跨越式发展。
“十三五”期间，会同按照“搬迁调整一批、新建一批、改扩建一批”的工作思路，累计投资6.2亿元用于学校基础设施建设，近些年来，全县新增学位2万余个。
就医“苦味”多了民生“甜味”
“医院有这样的好条件,使就医免除了拖着病体外出奔波的苦恼……”前不久，因股骨头坏死多年而劳动力丧失的会同市民吴先生，医院实施的右侧全髋关节置换术重新站起来后，心情显得格外激动。在以往，这样的置换医院才能完成。医院也能开展这样的手术，既大大方便了患者，又减轻了患者家庭经济负担。
就医苦，莫过于医疗条件有限，医院却找不着床位的苦。
“十三五”期间，会同县委县政府着眼民生疾苦，切实保障“床位”供应，突出重点科室建设，保障“床位”质量，让群众就医“苦”味多了民生“甜”味。
不断完善硬件条件，让群众看得了病。投资1.5亿元，分医院进行改扩建，新增床位个，医院感染诊疗中医院创建。医院完成25张床位的日间病房建设，成为市日间病房试点县。投资1亿元，完成总建筑面积平方米的县妇幼保健计划生育服务中心整体新建，新增床位个。投资万元，建成拥有70个床位的精神卫生康复科，部分精神病患者实现本土治疗。投资1.2亿元，推进全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设，县乡村三级医疗设施建设得到全面加强。
不断提升医疗服务水平，让群众看得好病。着力加强普通外科、呼吸与危重症、心血管等省级重点专科建设，强化五官、内分泌、放射、检验、药剂等市级重点专科建设，着力培育、引进医技精湛医务人员，不断提升专业服务能力。
不断深化医疗卫生领域改革，让群众看病省钱、省心。年8月，医院医院建立“医联体”，在实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治等运行机制基础上，患者更方便地享受优质医疗资源。年7月，县级医院以医院、医院为龙头，在全市率先开展与乡镇卫生院的“医共体”建设试点，并加快推进分级诊疗、县域“医共体”网格化布局，让乡镇患者在家医院的诊疗服务，有效拓展县、乡、村、居民“联锁床位”，降低群众就医成本。
“十三五”期间，随着人民幸福指数的提高，会同医卫事业也驶入了高速发展的快车道。
截至年底，全县注册医疗卫生机构个，卫生技术人员人，编制床位张，开放床位张，每千常住人口数床位6.7张，全县病床使用率97%左右，已经建立起相对完备、覆盖全县每个角落的县乡村三级医疗卫生服务体系。
从难求“一位”到发展新“高位”
“真好！有了这么大一个停车场，现在老百姓来办事方便多了。”9月15日，林女士再次来到县政务服务中心办事，旁边停车场的建设使用，让她感到十分高兴。
前些年，为了找车位，她开车绕着街道兜了半天的经历让她记忆犹新。
“这个停车场占地面积约平方米，有小车车位个，摩托车车位48个。”该停车场项目负责人张剑涛介绍，为切实解决群众办事停车难的问题，县里动了真格。
这些年，会同县货运车辆保有量呈快速增长之势，特别是拖挂车数量已占据全市拖挂车总量的百分之九十左右，成为了名副其实的货车大县。为了解决货车停车难的问题，会同县通过全面摸底、深入调查调研，规划建设方便货车停靠的货运停车场，为城区停车难问题开出“药方”，让大型货车也不再四处“流浪”。
位于会同县岩头高速路口的大型货车停车场，占地面积50亩，包括上下3层，可供约台货车停放，消防、监控设施设备，场地围栏等配套设施设备一应俱全，有安保人员维护管理。同时，为解决货车驾驶员在该停车场停放车辆后返回城区的交通问题，该停车场设置共享电动自行车站点，投放一定数量的共享电动自行车，货车驾驶员停放车辆后，可驾驶电动自行车往返城区。
近年来，为解决城区日益突出的停车位紧张问题，会同县委县政府坚持“整体规划、分步实施，突出重点、统筹推进，政府主导、社会参与，信息引领、规范管理”的原则，通过“三个一批”，扩大增量，盘活存量，有效保障“车位”民生需求。
新（改、扩）建一批停车场。聚焦老旧小区改造、医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等重点部位和重点场所，通过平面停车场立体停车库新（改、扩）建，增加停车位供给；加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，保证新建建筑按照国家标准配套相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的，不予办理竣工验收手续，不予核发不动产产权证，确保停车设施不欠“新账”。
开放一批停车场。推动具备停车条件的党政机关、企事业单位面向社会开放，实行错时共享。充分挖掘道路资源扩充停车泊位，推行分时段停车。
升级一批停车场。建立智慧停车管理系统，将符合条件的停车泊位进行智慧化改建，逐步推进将全县所有停车泊位接进智慧停车管理系统统一数字化管理，合理调控出行停车需求，提高停车泊位周转率、利用率。
目前，全县已建成停车位个，计划年至年增加车位1个，至年再增建车位个。
小小“厕位”也是民生“正位”
小康不小康，关键看老乡。老乡要健康，厕所是一桩。
9月11日傍晚，市民杨中华饭后在会同河沿岸散步，体验了一次“高端大气”的公厕，他十分惊喜。“这条路原来一个公厕都没有，现在这一带建了好几个公厕，解决了大家的实际困难，让‘方便’更方便，真好！”他说。
杨中华所说的公厕造型时尚简约，墙面设计出水墨山水图案，墙上悬挂高椅古村、渠水风光、美丽鹰嘴界等具会同元素的装饰图片。公厕地面由灰色瓷砖铺设，卫生间内设洗手池、梳妆镜、排风扇、电插座等一应俱全，蹲位上方采用的是红外线自动感应冲水器。装修、设计别具风格，不仅内部设施齐全，在外观设计上与周边环境相得益彰。
在公厕旁边，配备有专供环卫工人休息房间，里边放置了桌椅，并安装了空调、洗漱台等。
连日来，会同街头一所所不仅颜值高、而且智慧程度高、造型各异的公厕刷爆朋友圈。“一厕一画一风景！”昔日寻之难觅、谈之色变的公厕如今成了“网红”。
近年来，会同县将“厕位”建设坚持摆在民生工作重要位置，坚持“统筹规划、合理布局、建管并重、长效运行”的基本原则，切实把解决群众“如厕难”问题列入重要议事日程，纳入文明创建重要内容，加快推进城乡厕所新建和改造，强化厕所管理，提高城乡居民生活幸福感。
建立政府、社会、个人共同承担的资金筹集机制，统筹安排城乡新（改）建厕所项目资金，采取以奖代补、先建后补等方式，引导群众改厕，优先支持乡村旅游乡镇的旅游厕所和农家乐户厕新（改）建。有效整合和利用社会资源，探索推广“以商建厕、以商养厕、以商管厕”等模式。
在会同老城区，按照“四净三无二通一明”标准，对原有的厕位提质改造，盘活存量资产；在新城区，建设新型高品质厕位，集美观与实用于一体；对新建居住区、广场、社会停车场及商业设施等按要求配建公厕，做到与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。截至目前，全县城区建设公厕34座，解决蹲位个。
大力推进农村“厕所革命”。坚持因地制宜、分类指导，以无害化卫生厕所为改（新）建标准，推荐采用现浇、一体式玻璃钢、砖砌式等改厕模式，采取整乡、整村集中连片方式，实行改厕、改水和污水整治同步推进。
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”
党史学习教育开展以来，会同县坚持把学党史同办实事、开新局结合起来，特别是围绕“学位、床位、车位、厕位”等人民群众急难愁盼问题深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定下发《关于切实解决城乡居民“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”问题的通知》，坚决以问题为导向，在人民群众最关心、反映最强烈的突出问题上精准施策、攻坚克难、奋勇担当，着力破解民生难题、补齐民生短板、兜牢民生底线，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。