同在光里一起绽放
——湘潭市残疾人事业发展五年工作综述
文/邬雅琳钟思安
生命被痛吻过，却报之以歌。残疾人的世界，有着常人难以体会的一面。有人说，“或许阳光照过来的时候被遮挡了一下，在我身上有一块阴影。那么，我就走出去，站在光里。”残疾人工作，就是帮他们拂去那“阴影”，让他们和所有人一样，同在光里，一起绽放。
同部署，凝聚事业更强发展动力
开展全国助残日系列活动。
湘潭现有残疾人18.23万，其中持证残疾人人，占全市总人口的2.5%。
五年来，湘潭市强化党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制。
残疾人事业被纳入全市经济社会发展规划和年度计划，与全市经济社会发展同部署、同推进。市委、市政府先后颁发《湘潭市残疾人联合会改革实施方案》《湘潭市“十四五”残疾人保障和发展规划》《湘潭市无障碍环境建设工作方案（-）》。市人大、市政协专题对《残疾人保障法》等涉残法律法规和政策执行情况开展执法检查和调研监督。“残疾儿童康复救助”“困难残疾人家庭无障碍改造”列入省市政府年度重点民生实事，“无障碍环境建设”在全省率先纳入市绩效考核。在全省率先出台《关于建立助残志愿服务体系的实施意见》,培育助残志愿服务组织26个，长期从事扶残助残的专业志愿者近人，全市公益服务受惠16万余人次，助残微心愿项目连续两年获评市优秀志愿服务项目，助残志愿服务渐成文明风尚。
同建设，各级残联组织更加有力
开展“心连心走基层、面对面解难题”活动。
全市各级残联组织实行以“学习在支部兴起、理论武装到党员，工作在支部部署、责任落实到党员，需求在支部发现、作风优良到党员，问题在支部解决、清廉从政到党员，服务在支部实现、创先争优到党员”为主要内容的“五在五到工作法”，努力建设学习型、实干型、服务型、清廉型、创新型“五型党支部”，成功创建18个基层残联组织建设示范村、社区。
深入开展作风建设“一活动一行动”，建立《湘潭市困难残疾人家庭入户访视制度》，做好持证残疾人基本状况调查，对名智力、精神残疾人逐一上门探望排忧解难。开展惠残助残政策大宣传大走访活动，编印发放8万本《湘潭市惠残助残政策一本通》。为余名残疾人提供“上门评残”“集中评残”服务，实现残疾鉴定结论无异议、残疾人证申领时间由15个工作日压短到8个工作日。
同兜底，民生保障底板更加牢固
在湘潭，残疾人社会救助基本实现了应保尽保、应救尽救、应补尽补、应托尽托。名农村建档立卡贫困残疾人如期脱贫。
截至11月底，人享受低保，人享受特困保障，47名残疾孤儿和38名事实无人抚养残疾儿童享受孤儿生活保障，养老保险缴费补助人，医疗保险缴费补助人，名困难残疾人享受生活补贴，名重度残疾人享受护理补贴，“两项补贴”标准由70元/月/项提高至75元/月/项，农村困难残疾人家庭危房改造动态清零，残疾人教育资助政策从小学到大学全覆盖。五年来，共有人次残疾学生和困难残疾人家庭子女享受教育资助，累计发放助学金万元，残疾儿童少年义务教育入学率达97.24%。
扶持建设8家集中托养机构，人次困难重度残疾人享受托养服务。发放残疾人机动轮椅车燃油补贴人次，发放爱心公交卡张。深入开展“四帮四促”结对帮扶，走访慰问和救助困难残疾人家庭余户，发放救助金和物资余万元。
同促进，就业创业服务更加完善
开展惠残助残政策大宣传大督查活动。
就业是最大的民生。搭建残疾人就业服务平台，家企业入驻招聘系统，开发残疾人就业爱心岗位个。面向就业困难残疾人、高校残疾人毕业生提供“一人一档”就业服务，推荐就业人。五年来举办残疾人就业专场招聘会72场次，组织期职业技能培训，免费培训残疾人名。
实施阳光增收计划，帮扶名困难残疾人产业增收，向名残疾人发放创业扶持资金万元，发放残疾人个人创业贷款和小微企业创业贷款余万元。开展“促进残疾人就业三年行动”，建设了12家省市级残疾人就业示范基地、3家残疾人辅助性就业机构，稳定带动余名残疾人就业。用人单位按比例安置名残疾人就业。
同享有，康复服务体系更加健全
按照“预防为先、康复为要”方针，积极推进残疾预防和康复服务，出生缺陷发生率从年的.66/万下降至年的90.76/万。
推进精准康复服务行动，实施家庭医生签约、残疾儿童康复救助、困难精神病患者免费服药、辅助器具适配、眼疾救治等康复项目，累计人次持证残疾人得到基本康复服务，精准康复服务率达96.23%，辅助器具适配率达95.96%，均高于国、省85%的标准。
围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，建成社区康复站34个、乡镇（街道）辅助器具服务站27个，设立26家残疾人康复服务机构，建成31个康复辅具社区租赁点、7个精神障碍社区康复服务点，投入万元建成湘潭市精神康复特护楼。市县三级以上医疗机构均开设康复医学科，17项医疗康复项目纳入医保；韶山市、雨湖区开展全省第二批残疾人康复服务综合改革试点，出台了《湘潭市残疾儿童康复救助定点服务机构监督管理办法（试行）》《关于开展残疾人社区康复服务站专业化服务管理试点工作的通知》，肢体残疾人职业康复在全省率先推行。湘潭市成功申请为首批全国康复辅助器具社区租赁服务试点市，市城区和韶山市0-14岁残疾儿童少年康复实现全覆盖。“残疾儿童康复救助”民生实事项目连续两年获评省、市优秀等次。
同绽放，平等参与的社会环境更加优化
组队参加湖南省第十一届残疾人运动会。
年，湘潭市、韶山市分别荣获全国无障碍环境示范市县。
全市新建城市道路盲道和缘石坡道覆盖率、公共建筑无障碍设施覆盖率、交通站无障碍设施达标率均实现%。新建无障碍公共立体停车楼5个，新增和更新低地板及低入口公交车26台，个老旧小区无障碍坡化改造，建设无障碍公厕座，户困难残疾人家庭实现无障碍改造。开设全省首家盲人数字图书馆，市民之家、市残联大厅配备“手之声”无障碍设备，湘潭市电视台《湘潭新闻》栏目实现人工智能手语播报，无障碍信息服务全面加强。
倡导“残健融合”理念，举办残健融合跑、残疾人文化周、文化进家庭“五个一”等活动，残疾人长篇报告文学《与帕共舞》和个人诗集《阳台上的梦》荣获湖南省作协重点扶持作品，组队参加省第九届残疾人文艺汇演，分获两个二等奖、三等奖。重视残疾人体育人才培养选拔，选拔残疾运动员参加省第十届、第十一届残疾人运动会，奖牌总数和团体总分均进全省前五名。
这五年，湘潭涌现出了全国自强模范易再跃，省道德模范汤瑞仁，省劳动模范魏武林，省自强模范扶婷、危丹等一大批自强不息奋进有为的残疾人。同时，也涌现出了全国残疾人工作先进个人杨柳、杨力田，省助残先进个人吴智萍、曾益良和助残先进集体新丰收塑胶制品有限公司。今年8月在省第七届残疾人职业技能大赛中，湘潭市代表队不仅获得了2个一等奖，1个二等奖，5个三等奖和最佳人气第二名的好成绩，袁圆、颜轲两名选手更被授予“湖南省技术能手”“湖南省五一劳动奖章”的荣誉称号。
他们的故事告诉人们：我们迎着光，带着希望，一起绽放！