潮涌胶东崛起新极胶东五市握指成拳共襄一

在北京,看到“胶东经济圈”。

新发展格局下,胶东经济圈如何发挥“东西互济、陆海联动”的“双节点”作用?如何抢抓RCEP战略机遇,昂起“黄河战略”龙头,打造中国经济新的增长极?胶东五市如何加快构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体?

城市群、经济圈;高质量,一体化。从规划思路到交通一体化方案研究,从亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金到城市信用体系建设、产教融合、大数据、交通、公共就业与人才服务联盟、测绘地理信息技术联盟等一体化合作协议签署……

昨日下午,北京中国大饭店,以“融入新发展格局,打造新的增长极”为主题,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市人民政府主办的“胶东经济圈一体化推介大会”拉开帷幕,国家有关部委、胶东五市、省有关部门、知名专家学者、国内外知名企业负责人一起交流碰撞胶东经济圈的发展前景和未来走势。

潮涌胶东,一个崭新的经济增长极正在中国北方加速崛起。

遇见——

国家战略赋能下的胶东担当

空间,是区域高质量发展的重要载体。城市群、经济圈所构建的区域经济一体化“空间合力”更是不可估量。

党的十九届五中全会提出,要健全区域协调发展体制机制,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。

可以预见,“十四五”时期,城市群、都市圈必将成为推动我国经济高质量发展的最为重要的空间载体。

年11月,中共中央、国务院就为城市群发展作出了“顶层设计”:在发布的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》中明确指出,建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。

瞭望远方,我们不难发现“样本”——

以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略为引领,区域间相互融通补充的区域发展新格局,正为我国经济高质量发展注入澎湃动力。

年9月,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。今年1月3日,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议时强调,发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

“十三五”以来,山东省委、省政府高度重视区域协调发展,将其作为八大发展战略之一。山东省发展改革委按照省委、省政府要求,牵头起草了《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》,提出推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

今年1月3日,山东省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》出炉,提出要加快胶东经济圈五市一体化发展,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体,建设国际知名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎。

协同联动、一体崛起,对胶东经济圈来说,既是重大责任,也是重大机遇。

底气——

3万亿经济体量下的强势突围

打造新的增长极,胶东经济圈具备独特的禀赋。

在山东“一群两心三圈”区域发展新格局中,胶东经济圈实力最强,而且各个城市发展较为均衡,最有可能在不断崛起的城市群中脱颖而出,成为中国经济新的增长极。如今的胶东经济圈,坐落着青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市,在5.23万平方公里的土地上,多万人口在这里工作生活,生产总值突破3万亿元。从年统计数据占全省比重看,胶东五市人口占31.6%,生产总值占42.2%,对外贸易占64%,利用外资占67.3%,财政收入占43.3%。在沿黄九省区中,胶东五市GDP占比超过12%,货物进出口总额占比超过33%。

胶东经济圈地处中国对日韩开放的最前沿,是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域,也是沿黄省份和上合组织国家主要经济出海口,是山东半岛乃至中国北方地区最具发展活力、开放程度最高的区域之一,叠加了黄河流域生态保护和高质量发展、中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、山东新旧动能转换综合试验区、中韩自由贸易区地方经济合作示范区等多个国家战略。

“胶东五市自然禀赋优势明显,在促进山东乃至畅通国内大循环,放大对外开放优势,吸引国际高端人才、先进技术、优秀要素资源,和拓展国际和国内市场的联通起着重要作用。”国家发展和改革委员会副秘书长郭兰峰说。

产业,是胶东经济圈崛起的底气。从中国近代工业的发祥地到如今全国重要的装备制造业基地,胶东经济圈年工业产值过4万亿元、服务业主营业务收入过5万亿元,汽车、轨道交通、石化、家电、机械等10余个千亿级产业链引领经济发展,诞生了海尔、海信、万华、中集、潍柴、歌尔、威高、日钢等一批领跑全球的大企业。

硬联通日益完备。与日韩隔海相望,西引黄河流域,南连长三角,北接京津冀,胶东经济圈拥有世界级港口群,条航线通达全球,年货物吞吐量超过13亿吨,居全国第一位;以4F级的胶东国际机场为核心,打造面向日韩的国际枢纽空港,是国内日韩航线最密集的区域。

这里冬无严寒,夏无酷暑,0多公里的“仙境海岸”享誉中外、令人神往。得天独厚的自然条件让胶东经济圈宜居宜游,先后荣获联合国人居奖、中国人居环境奖等称号。

无论是经济体量、区位优势还是战略价值,胶东经济圈都具备成为中国经济新的增长极的潜质。

潮起——

7大领域加速一体化进程

今年5月7日,胶东经济圈一体化发展工作推进会议召开。提出要站在全国、全省的发展大局中找准胶东经济圈一体化发展的目标定位,打造成为中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

这标志着胶东经济圈一体化各项工作全面启动。

5月,五市签署《推进胶东经济圈文化和旅游一体化高质量发展合作框架协议》,标志着胶东经济圈文化旅游合作联盟正式成立。这也是胶东经济圈一体化全面启动以来五市共同签署的第一份合作框架协议,胶东经济圈结构更加牢固。

6月,“胶东经济圈体育协同发展联盟“成立。

7月,“胶东经济圈工业设计产业联盟”正式成立。

同月,烟台颁出首张省内跨区域营业执照,成为政务服务实现跨区域审批的创新性探索……

目前,五市文旅、行政审批、教育、科技等有关部门已牵头成立胶东经济圈文化旅游、养老服务、医疗保障、创新创业等17个联盟,签署金融、行政服务审批、应急、法制一体化等20个合作协议。此外,五市财政、自然规划、税务等部门建立常态化对接机制,文旅、体育、金融等部门建立常态互动机制,打破制度壁垒,推动资源要素加速自由便利流动。

交通更加通达快捷,产业逐步协同共进,开放不断深化扩展,生活愈发便利共享,环境启动共保联治……我们欣喜地看到,胶东经济圈一体化发展聚焦基础设施、产业创新、对外开放、公共服务、生态环保、资源配置等领域,高水平高质量全面起势。

值得


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