我们常讲德智体美劳“五育并举”，如果排位的话，体育在“C位”，可见其重要性。“体育”包含两个层面：“体”是指“身”的发展；“育”是对“心”的促进，包括智力发展、意志品质和完善人格等的培养。体育要“育体、育脑、育心”，最终目标是育人四育并重。
中小学体育应当包含哪些内容？
很多人认为，中小学体育活动就是校内体育课，或者是课间操、体育活动之类的，其实这样的理解大大窄化了中小学体育的内涵与外延。随着国家“体育教育”相关政策的发布，各地也陆续出台相关文件指导“体育教育”的开展，对体育内容也有相应的说明。学生所从事的各种体育运动都应该纳入“体育教育”范畴，学校开展体育活动也不能局限于校内而必须走出校门，充分利用社区资源甚至专业化的体育资源。同时，体育评价不仅要评价学生校内体育活动情况，还要把学生课外体育活动纳入其中。
“体育教改”出真招
随着北京发布了加强体育教育相关政策以来，总不把体育课当回事、舍不得拿出时间流汗锻炼、校园里屡见不鲜的“小眼镜”“小胖墩”——在北京的中小学，这些“老大难”问题，很可能有解了。
北京市教委面向社会公布《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》（以下简称《行动方案》）以及配套的“中小学体育二十条”，一系列值得期待的新举措背后，北京市教育主管部门计划从破除制约体育教育发展的各种束缚入手，真正把孩子们锻炼身体这件大事抓实、管好。
一、落实落细，体育课将加量又多元
在此次北京“体育教改”的各项措施中，围绕着体育课“怎么上”“上什么”“怎样考”的改革创新，“中小学体育二十条”中，关于“体育课时”“课程特色”等改革措施都进一步进行了细化。
在体育课时方面，方案明确提出中小学生每天在校内校外至少各参加1小时体育锻炼的刚性要求，并特别强调课间和午休时间不计入学生课外体育锻炼时间。北京市的小学每周将至少上5节体育课，初中每周上4至5节体育课，高中每周上3至5节体育课。
另外，各区各学校应结合自身条件因地制宜，创新体育课堂形式，大力发展校园足球、冰雪运动，广泛开展奥林匹克教育，注重武术、舞龙舞狮、抖空竹等中华传统体育项目。进一步丰富体育项目供给，充分激发学生的运动热情，兼顾每位学生的兴趣与体育需求。
二、回归根本，体育教改推动理念变革
此次体育课程改革要牢固树立“健康第一”的科学理念，不断强化“无体育不教育，无体育不学校”的理念。
“中小学体育二十条”进一步明确，为培养学生的体育积极性，学校应广泛开展校园体育赛事活动。学校每学期至少举办一次全员参与的综合性运动会或体育节，各区每年至少举办一次学生运动会或体育节，市级每年举办中小学生体育竞赛活动，促进青少年体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化。
“让学生喜欢体育，热爱体育，享受体育，我们从这些关键点来思考体育课的设计。”北京教育学院体育与艺术学院院长介绍，与以往围绕单一结构的体育课进行改革不同，此次“体育课改”构建了全新的“三课型”——运动专项课、体能锻炼课和综合拓展课。要求学校在一学期里，开设主题式、进阶式的大单元教学课程，让学生更自主、更加有选择地上体育课。
三、重在养成，聚焦塑造体育精神
“青少年是党和国家事业的建设者和接班人，他们的身心健康状况是一个重要的战略问题。”刘宇辉坦言，从现实状况看，儿童青少年的体质健康状况不容乐观，尤其是“小眼镜”“小胖墩”问题突出，必须引起高度重视。“体育精神对塑造人的意志和品格极其重要，对人的身心发展、健康发展影响极为深远。”
体育评价破除应试思维
《行动方案》提出积极推进体育考试改革，合理确定并逐步提高分值，适时推出体育考试改革方案，推动高校在招生测试中增设体育项目。
“体育好不好，并不一定完全与考试挂钩或者只用考试一种方式检验。”谈及学生和家长担心的体育课程带来的升学压力，北京市教育主管部门负责人特别强调，“唯分数论”绝非改革目的。目前，北京市中考体育考试仍为40分，包括过程性考核（10分）和现场考试（30分）。
体育评价，“育”的东西很难测量，只能通过可测量的“体”来督促“育”的落实，因为“育”就蕴含在体育活动中。
体育评价坚持三个原则
一是要