随地吐痰你想过会被处罚吗?
看到有人在公共场所吸烟,你会制止吗?
明日(11月1日)起
《曲靖市文明行为促进条例》
在全市范围内正式施行
《条例》将治理不文明行为上升到法治高度
《条例》亮点
“负面清单”该罚“正面清单”要守
人的行为存在于社会生活的方方面面,一部条例难以对所有行为都作出规范。条例以公众意见为基础,符合曲靖实际、体现曲靖特色,突出针对性和可操作性的思路,重点围绕日常生活中的普遍性行为,以“正面清单”的形式作出规范,让人们在一部法规中了解日常生活中“倡导什么”“鼓励什么”。同时,针对我市突出的不文明行为,列出“负面清单”,在法治的框架内,提高不文明行为违法成本。
《条例》具有四大特色亮点:
一是结构紧凑,文字精炼。《条例》跳出外地已用的地方性文明促进条例束缚,打破传统的条例结构固有模式,结合曲靖实际,从总则、倡导和鼓励的文明行为、禁止的不文明行为、法律责任、附则共五章三十五条进行开篇布局,结构紧凑,文字精炼,篇幅适度。
二是重点突出,针对性较强,敢于对不文明行为说“不”。不文明行为包罗万象,完全界定清楚很困难。为确保《条例》的针对性和可操作性,《条例》在对基本文明行为进行规范和倡导的同时,聚焦社会和广大群众最关心、反映最强烈的不文明行为,突出影响公共环境的行为、环境噪声污染行为、不文明交通行为、不文明养犬行为、不文明燃放烟花爆竹行为、不文明丧葬祭扫、不文明旅游行为、不文明经营行为、不文明就医行为共9个方面的重点进行明令禁止,对违反规定的不文明行为明确了相应的法律责任,《条例》符合我市实际,具有较强的操作性。
三是可操作性强。《条例》对鼓励和倡导的文明行为有明确要求,对禁止的不文明行为有清晰的界定,执法主体明确,法律责任清晰,具有较强的操作性。
四是以人为本,引导与处罚相结合。文明行为的养成,既要注重运用法治手段解决道德领域的突出问题,又要强化道德对法治的支撑作用。《条例》坚持以人为本、奖惩结合、社会共治、系统推进的原则,注重运用促进引导与倡导鼓励的立法政策,有针对性地设置了一些指导性规范、自愿性规范和鼓励性规范,这些规范与适当数量的强制性规范有机结合后,有利于《条例》的深入人心和遵照执行。
重点