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根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。民政部分析，5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我国将迎来一波养老照护的浪潮，养老服务将接受更大的挑战和考验。
预测郑州市近期至年，老年人口约为万人；远期至年，老年人口约为万人。
规划按照建设国家中心城市和打造幸福都市的总体要求，以满足老年人不同健康周期的多元化需求为基本理念，遵循“由养老到养护、由养护到全面”的发展路径，构建以养老服务为基础，乐老和适老服务为补充，医养和智慧服务为支撑的“1+4”大养老生态圈，建设“适老之城、乐龄之邑、幸福之都”。规划期末，形成“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。总养老床位每千名老人达到50张以上，社区居家养老服务设施覆盖率达到%。
“居-助-养-护”全覆盖的养老服务体系构建
以社区日间照料中心（养老服务站）、社区养老服务中心、养老院、养护院、老年福利院（敬老院）为设施支撑，构建“居-助-养-护”全覆盖的养老服务体系。
（1）社区日间照料中心（养老服务站）：为老人在不离家的状态下就近提供休闲娱乐、康复健身、文化体育、助餐助浴、上门服务等基本的养老服务。
（2）社区养老服务中心：除提供基本的养老服务外，还为老人在不离家或半离家的状态下提供包括长短托养、医疗保健、老年教育、老年饭桌等延伸性服务和个性化服务，并为下一层级的服务站提供管理服务，承担枢纽式综合服务的功能。
（3）养老院：为自理老人、介助老人、介护老人提供在全离家状态下的集中供养服务。
（4）养护院：为没有自理能力的介护老人提供在全离家状态下的集中供养服务。
（5）老年福利院（敬老院）：为“三无”和“五保”等特困老人提供集中供养服务。
（6）农村居家养老服务设施：为农村老年人就近享受到日托、就餐、娱乐、康复等养老服务。
机构养老设施布局规划
至规划期末，都市区范围内共规划老年福利院（敬老院）19处，养老院处，养护院处，总床位达到17.0万张，每千名老人机构养老床位数达到42.5张。主城区范围内共规划市级老年福利院（敬老院）1处，养老院处，养护院68处，总床位达到7.55万张，每千名老人机构养老床位数达到46.1张。
（1）二七区：共规划养老机构33处，其中保留现状养老院2处，规划新增养老院21处、养护院10处。总床位达到张。
（2）中原区：共规划养老机构36处，其中保留现状老年福利院1处、养老院5处，规划新增养老院20处，养护院10处。总床位达到张。
（3）管城区：共规划养老机构27处，其中保留现状养老院2处，规划新增养老院16处、养护院9处。总床位达到张。
（4）金水区：共规划养老机构48处，其中保留现状养6护院1处、养老院1处，规划新增养老院30处、养护院16处。总床位达到张。
（5）惠济区：共规划养老机构23处，其中保留养护院1处，规划新增养护院5处、养老院17处。总床位达到张。
（6）高新区：共规划养老机构15处，其中规划新增养护院5处、养老院10处。总床位达到张。
（7）经开区：共规划养老机构10处，其中规划新增养护院4处、养老院6处。总床位达到张。
（8）郑东新区：共规划养老机构共计为21处，其中保留现状养护院2处、养老院1处，规划新增养护院5处、养老院13处。总床位达到张。