开放校园体育场之争的背后是公共体育设施的

来源：央广网

据经济之声《央广财经评论》报道，最近，上海理工大学在田径场入口处贴出公告，每周一至周五8点到9点，冬季17点后，夏季18点后，校外人员可免费进入田径场，其它时段则因有教学活动，不对外开放。周日及寒暑假白天，学校田径场对外收费开放。收费标准为：“采用充值卡模式，每张卡元，扣去10元卡成本，进入操场10分钟以上，就要按照每小时15元的标准收费。而且每次充值不得低于元。”由免费改为收费，不少周边常来锻炼的周边居民认为，学校的这种做法有失偏颇，学校的运动场毕竟还是属于公益性质，收费欠妥。

对此，上海理工大学方面透露，之前田径场对外无序开放，由于人流过大，常给本校体育教学带来困扰，甚至出现校外人员与学校学生频发冲突，此举只为加强管理，维护校园安全秩序。至于收费的做法，学校也查询了相关规定，并不违规，而且收费不以盈利为目的，只是为了贴补管理成本。

关于这个话题，复旦大学公共经济研究中心主任石磊做出了点评：

石磊：实际上不仅仅是上海理工大学，上海其他高校已经有类似的做法，而且在几年前就已经这样做了。几年前，最初是校方迫于公共体育资源的供不应求，结果为了控制流量，为了能够有效的对设备进行维护，就采取了一个低额收费的办法。比如说复旦大学的排球场、羽毛球场、网球场在若干年前就已经采取小额收费的办法了。这个收费的额度是非常低的，显然也不是以盈利为目的，只不过是想通过这种方式达到两个效果，一方面有些人如果在乎这个收费，那么你可能会选择其他免费的项目，还有一部分人更偏好于网球、羽毛球这些收费项目，那么你就在收费的场馆里面去锻炼身体。再一个目的就是能够适当对场馆设备进行有效的维护。毕竟学校的资金预算是非常紧的，尤其是有很多专项，预算做出来以后，如果这个设备不加维护，过早的加速折旧。那么最后可能不能有效的添置，用适当的收费也可以缓解预算资金的不足。从这两个效果来看，我认为，适当的收费也未尝不可。

我认为，主要还是考虑稀缺的公共资源如何有效的保护和配置。从保护的角度来说，因为学校里边的环境是比较安静的，而且这个场所本身更多的都是学生和老师，所以外面人更希望到这里面来，因为这里的环境比外面的环境要更有秩序一些，这样就有可能导致本来就供不应求的校内资源就过多的被社会使用，这样随时会影响到正常的体育教学秩序，同时也会导致设备失去管理，提前折旧。再加上社会上的一些人把一些不规范的行为引到校内来。所以我们也应该理解学校为什么这么做。

从学校的情况来看，显然它不是靠这个东西来增加自己的收入，主要还是适度有偿使用，在一定程度上来弥补校内预算资金的不足，确保校内体育设施的长期稳定供给。第二个就是维护好学校正常的体育教材秩序，毕竟这是校园里面。虽然我们说校园应该是社会的一个组成部分，应该更多的要让社会大众分享学校的公共资源。但这个说法不能一厢情愿，你要考虑到学校有它自己的运行规定，学校有正常的教学秩序，如果过度的不加管理，那么学校出问题以后，对自己的学生和老师正常的教学研究也是一个损害。就像过去北京有几所重点高校在假期都对外来人员进行有效的限制，这个我们也表示理解。本来也是没有限制的，后来采取限制措施实际上是迫于无奈。大家不要在太抽象的层面上去说学校的公共资源应该公共分享，应该免费共享，这个说法不符合实际。