以水头镇的产业选择为例,试论不同经济学派对城镇经济发展的观点关于城镇经济发展,不同的经济学派有不同的解释,需求理论指出,城镇经济发展的动力来自于外部市场对一城镇产品的需求,这种需求既促进了基础部门的建立和扩张,也带动了非基础部门的发展。因此,城镇经济要发展,必须适应需求变化,调整结构,加大投入,不断创造出价格适中的大众产品和需求弹性大的新潮产品,满足人们的需要。
而供给基础理论则认为,城镇经济的增长取决于城镇内部的供给情况,如果供给情况好,就可将周围地区的资金、技术、劳动力等生产要素吸引进来,从而使城镇经济迅速发展;反之,不仅不能吸入上述生产要素,还可能造成本地既有的上述生产要素的流出,阻碍经济发展。因此,城镇应强化供给能力。综上所述,可以得出结论:城镇经济发展的关键在于能否创造出巨大的需求,能否培育出强大的供给能力。
小城镇规模一般较小,在许多方面无法与大城市竞争,因此更应走特色化道路,以创造需求,提高供给能力。因此,每个小城镇都必须选择自己的特色产业,培育自己的特色产业。培育小城镇特色,发展特色经济的原则培育小城镇特色,发展特色经济,是一项复杂的系统工程,应遵循以下基本原则:
1.既因地制宜,又以市场为导向原则小城镇坐落的区位条件,包括自然资源、社会历史背景、人口和劳动力状况等,是小城镇特色经济发展的首要因素。
正是这种区位条件,使得小城镇具有与众不同的性质。因此,只有因地制宜,努力将这种区位优势转化为经济优势,才能造就特色经济。但特色经济的成长必须以市场为导向,只有顺应市场需求,小城镇的基本经济职能才会得到强化,特色经济才会有所依托。
2.优势产业带动原则优势产业是每一个小城镇发展必不可少的核心产业,它可以是一个产业部门,也可以是多个产业部门,它往往构成城镇经济发展的支柱。
小城镇在发展过程中,必须将自己的特色产业培育成优势产业,只有这样,才能促进其他相关产业的发展,以推动特色经济的成长。
3.城乡互补原则由于资源配置基础和条件的变化,一些在大、中城市生产组合的产业,已成为该城市的弱势产业,效益低下。有条件的小城镇如果能够以自己独特的区域经济优势和发展潜力,吸纳这些企业,就会形成与大中城市互补的产业结构,进而形成自己的特色经济。
4.协同发展原则在过去,小城镇的发展由于没有纳入国家产业计划的范围,各城镇又没有统一规划,各自为政,产业雷同现象十分严重,这不仅造成大量的浪费,而且加剧了小城镇之间的竞争,使得小城镇经济因缺乏特色而发展缓慢。协同发展,形成地域内相对合理的分工协作,才能避免内部竞争,有助于避免浪费。5.重点扶持原则在小城镇中,各类产业不能平衡发展,经过研究论证,市场调查以后,一旦确定哪一类产业为该城镇的特色产业,就必须给予重点扶持。
在人才、资金、财税等方面给予优惠,培育该产业快速成长。根据产业特色,给小城镇以正确定位一个小城镇一旦选择了自己的特色产业,就必须进行小城镇规划。小城镇规划的基本内容可以归纳为四个方面:分析条件,正确定位;明确动力,制定目标;构筑框架,合理布局;安排时序,有序发展。在这四个方面的内容中,正确定位为首要考虑的内容。小城镇定位一般包括等级定位和功能定位两个方面。
等级定位是指在区域城镇体系中所处的地位,它是根据小城镇的区位条件,历史的、现在的、未来的经济和社会联系来确定其在区域城镇体系中所扮演的角色,是属于中心城镇,还是一般性的城镇;功能定位是指各城镇在区域体系中的功能分工,即各地根据自己的资源禀赋、经济发展水平、历史文化传统等来选择能充分利用本地要素资源和有较大市场空间的产品和行业作为自己的主导产业。因此,不同的小城镇应有不同的经济特色,不同的发展模式、不同的功能定位。
水头镇的基本概况
水头镇是闽南重镇,位于福建省南安市南部沿海,东临晋江市安海镇,西邻厦门市同安区,是泉州市的南大门。水头镇是全国小城镇建设试点镇,全镇面积平方公里,人口近11万人,辖26个行政村(居委会),其中亿元村14个。水头具有六个经济地理优势:一是地理位置优越;二是交通便利;三是信息灵通;四是资源丰富;五是基础设施完善;六是劳动力素质相对较高。这些优势为水头的经济发展奠定了良好的基础。
单就交通和基础设施建设而言,国道横穿全境长达18.4公里,公路交通四通八达,是福州通往漳州、厦门、广州、深圳和泉州南部沿海连接内陆腹地的必经之处,海运十分便捷。水头码头可容吨船只停泊,由此,可直抵厦门、汕头、上海等地,大宗货物可由相距8公里的0吨级石井码头启运。近年,由于福厦高速公路建成和国道线水头复线开通,更使水头发挥交通枢纽的作用。
水头镇域距厦门高崎国际机场68公里,距泉州晋江机场15公里,海陆空交通条件发达。水头拥有11万伏输变电站2个,日供水能力5.2万吨的自来水公司一家,程控电话装机容量达2.5万门,各项基础设施建设超前,金融等服务业、集镇建设、教育、体育卫生等事业都较为发达,具有明显优越的投资环境。
产业选择
水头镇根据自己的交通和基础设施优势,抢占先机,快速建起了大型建材市场。在建材市场的带动下,依托丰富的自然资源发展建材业,使水头镇成为“中国建材之乡”。1.以建材市场建设为龙头水头镇政府直接参股、控股,协调组织,按照“大市场、大商业、大流通”的要求和“高起点规划,高速度建设,高水平管理”的目标,在地理位置优越的国道及复线入口投建规模宏大的闽南建材第一市场,建设以石材为龙头,兼营陶瓷、水暖、消防器材、五金机电、卫生洁具等产品的大型建材专业市场。
第一期投建项目石材城,占地亩,于年10月份立项报批,并被列为泉州市年重点建设项目,用了5个月的时间完成征地基建到招商引资,并于年5月18日成功举办了“首届南安(全国)建材经贸洽谈会”,同时进入正式运营阶段。至年8月份,石材城历经店铺扩建、配套设施完善阶段,形成了店面间;办公、生活、服务设施平方米;仓库、堆场平方米;加工区10平方米以及配备25吨大型行吊的荒料场平方米,建筑面积合计4万平方米,投资额万元。
目前,石材城引进了来自四川、广西、河南、湖北、山东、新疆、陕西、江西、河北以及福建省主要矿区的多个生产厂家、经销商入场经营,石材品种达到多个。仅石板材一项,日销售量就已达平方米以上,含荒料、异型材在内,日销售额近万元。2.以建材业为支柱产业在建材市场的带动下发展建材业。到年,水头镇就有石材生产企业多家。年生产石板材近千万平方米,石艺材达万平方米。产品样式齐全、品质优良。石材产品远销日本、东南亚、西欧、南美洲、非洲等10多个国家和地区。