近日,教育部联合国家体育总局、发展改革委、财政部等部门印发了《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》。
一
能否介绍一下《通知》出台背景?
年7月31日,北京联合张家口获得年第24届冬奥会举办权,我国冰雪运动迎来了崭新的发展机遇,各地掀起了发展冰雪运动的热潮,呈现出良好的态势。申办北京冬奥会,带动三亿人参与冰雪运动,一个重要目的就是加快冰雪运动的普及和提高,推动全民健身广泛开展,助力全民体育事业发展和体育强国建设,提升人民群众获得感和幸福感。由于受到地理环境、社会环境、经济发展情况等诸多因素影响,我国的冰雪运动运动基础依旧薄弱,在青少年冰雪运动方面,教学体系不健全,青少年冰雪赛事活动还不够丰富,师资短缺、场地不足等问题依旧突出,普及程度与冰雪强国相比差距还很大。加快推进冰雪运动进校园,就是为了充分利用举办年北京冬奥会这一重大机遇,调动各方面大力发展冰雪运动的积极性,提高校园冰雪运动普及水平,丰富体育教学活动内容,培养积极健康的生活方式,切实让广大青少年在体育锻炼中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。
二
教育部推进冰雪运动进校园的总体部署是怎样安排的?
按照工作部署,推进冰雪运动进校园分为三个阶段。
第一阶段从年开始至年,年在《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中明确提出在全国中小学积极推进冰雪运动等特色项目,逐步形成“一校一品”、“一校多品”教学模式。鼓励和支持京津冀及东北三省教育部门积极开展冰雪运动特色学校建设试点工作,不断总结和积累试点经验。同时加强与体育、冬奥组委等部门的协同合作,联合制订并印发《冰雪运动发展规划(-年)》《北京年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》,为今后冰雪运动进校园的开展做好顶层设计,打下良好基础。
第二阶段为年至年,在全面总结前三年工作经验的基础上,面向全国开展全国青少年校园冰雪运动特色学校、冬季奥林匹克教育示范学校、试点县(区)、改革试验区遴选工作。中办、国办近日印发的《关于以年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》,去年底教育部印发的《关于开展全国青少年校园冰雪运动特色学校及北京年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校遴选工作》,以及近日与国家发展改革委、财政部和体育总局联合印发《教育部等四部门关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》,都明确提出通过特色学校、示范学校、试点县(区)、改革试验区遴选,树立一批校园冰雪运动教育教学工作的先进典型,推动广大青少年普及校园冰雪运动,促进青少年对冬奥会和冬残奥项目知识的了解和兴趣的培养,不断丰富体育教学活动内容,构建具有中国特色的冰雪运动教学、训练、竞赛和条件保障体系,为年北京冬奥会和冬残奥会营造浓厚的教育氛围。
第三阶段是在年冬奥会结束后,充分利用冬奥会留下来的精神、文化和物质遗产,继续做好特色学校、示范学校、试点县(区)、改革试验区创建和遴选工作,让校园冰雪运动教学、训练、竞赛和管理体系更加健全,冰雪运动特色学校示范引领作用更加强劲,学校冰雪运动场地设施和师资队伍等条件保障更加有力,冬季奥林匹克教育深入人心,参与冰雪运动的学生显著增多,青少年冰雪运动水平稳步提升,学校、家庭和社会促进冰雪运动发展的融合机制更加完善,政府主导、部门协作、社会参与的校园冰雪运动推进机制更加成熟。
三
加快推进冰雪运动进校园的核心任务是什么?
推进冰雪运动进校园是深化学校体育改革的重要内容,是推进教育现代化建设的重要举措。过去的四年,我们一直把校园足球作为学校体育改革发展的探路工程、示范工程和核心工程来抓,通过校园足球的实践,探索出了学校体育要做的三件事——教会、勤练、常赛,这也是推进冰雪运动进校园的核心工作。同时要着力构建“冰雪运动特色学校+冬季奥林匹克教育示范学校+高校高水平冰雪运动队+冰雪运动试点县(区)+冰雪运动改革试验区”协同推进的校园冰雪运动格局,实现“全学段、全过程、全方位”的冰雪运动教育模式。到年计划遴选所冰雪运动特色学校,年达到所,遴选个校园冰雪运动试点县(区),设立20个改革试验区,鼓励高校增设冰雪项目高水平运动队。鼓励各地教育行政部门逐级创建冰雪运动特色学校,不断推广校园冰雪运动的普及发展。
教会。一是积极开展冰雪项目教学活动。把冰雪运动知识纳入体育课教学内容。有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目作为冬季体育课主要内容;鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作,开展冰雪运动项目学习;特教学校可开设冰蹴球、模拟冰壶等适合残疾学生的冰雪或仿冰、仿雪运动项目课程。积极推行以政府购买服务等多种方式,支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动,提升教学质量。二是加强冰雪运动教学指导。以有利于学生的技能形成和终身体育锻炼的习惯养成为宗旨,构建具有中国特色的校园冰雪运动教学指导体系。组建专家委员会,印发《校园冰雪运动教学指南》、规范提供冰雪运动教学视频。有条件的地方教育部门可根据中小学生身心特点开发相关选修课程,制作冰雪运动普及读本、冰雪运动知识手册、校园冰雪运动健身指导及运动伤病防护手册等,引导广大青少年